通知提到，能效水平的發(fā)布是為了落實《關于強化能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》，指 導各地科學有序做好高耗能行業(yè)節(jié)能降碳技術改造，有效遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
此次發(fā)布能效標桿和基準水平的高耗能行業(yè)包括 5 個大類：石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學原 料和化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)。
其中，石油、 煤炭及其他燃料加工業(yè)涉及煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇等 5 個重 點領域；
化學原料和化學制品制造業(yè)涉及燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一 銨、磷酸二銨等 9 個重點領域。 其中，煤制烯烴的單位產品能耗標桿水平為 2800 千克標準煤/噸，基準水平為 3300 千克標準煤/噸； 電石的標桿水平為 805 千克標準煤/噸，基準水平為 940 千克標準煤/噸；乙烯的標桿水平為 590 千克標準 煤/噸，基準水平為 640 千克標準煤/噸；黃磷的標桿水平為 2300 千克標準煤/噸，基準水平為 2800 千克標 準煤/噸。 此次針對不同原料路線的同一產品也設置了不同的能效水平。比如合成氨，采用優(yōu)質無煙塊煤的單 位產品綜合能耗標桿水平為 1100 千克標準煤/噸，基準水平為 1350 千克標準煤/噸；采用非優(yōu)質無煙塊 煤、型煤的標桿水平為 1200 千克標準煤/噸，基準水平為 1520 千克標準煤/噸；采用粉煤(包括無煙粉煤、 煙煤)的標桿水平為 1350 千克標準煤/噸，基準水平為 1550 千克標準煤/噸；采用天然氣的標桿水平為 1000 千克標準煤/噸，基準水平為 1200 千克標準煤/噸。
通知提出，對擬建、在建項目，應對照能效標桿水平建設實施，推動能效水平應提盡提，力爭全面 達到標桿水平。對能效低于本行業(yè)基準水平的存量項目，合理設置政策實施過渡期，引導企業(yè)有序開展 節(jié)能降碳技術改造。 通知強調，要依據能效標桿水平和基準水平，限期分批實施改造升級和淘汰。對需開展技術改造的 項目，各地要明確改造升級和淘汰時限(一般不超過 3 年)及年度改造淘汰計劃，在規(guī)定時限內將能效改造 升級到基準水平以上，力爭達到標桿水平；對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。堅決遏制高耗能項 目不合理用能，對于能效低于本行業(yè)基準水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。 通知還提出，各地要穩(wěn)妥有序推動節(jié)能降碳技術改造，切實避免“一刀切”管理和“運動式”減碳。
《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2021 年版)》自 2022 年 1 月 1 日起執(zhí)行。高耗能行 業(yè)重點領域范圍和標桿水平、基準水平，將視行業(yè)發(fā)展和國家現(xiàn)行單位產品能耗限額標準制修訂情況， 進行補充完善和動態(tài)調整
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